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我国加快发展农村寄递物流 进一步便利农产品出村进城

cepophan.com来源:人民(min)网2021-08-19 16:54我来说两句
  

  农村(cun)寄(ji)递物流是农产(chan)品进城、消费品下乡的重(zhong)要(yao)渠(qu)道之一,对满足(zu)农民生(sheng)产(chan)生(sheng)活需要(yao)、释放农村(cun)消费潜力、促进乡村(cun)振(zhen)兴具有重(zhong)要(yao)意义。

  近日,国(guo)务(wu)(wu)院召开常务(wu)(wu)会议,要求分类推进“快递(di)下乡”,提(ti)升农(nong)村(cun)快递(di)服务(wu)(wu)水(shui)平,并确(que)定了完善农(nong)村(cun)寄递(di)物流体系(xi)的措施。

  8月(yue)18日(ri),国(guo)家邮政(zheng)局(ju)党组(zu)书(shu)记、局(ju)长马军胜(sheng)在乡(xiang)村振(zhen)兴工(gong)作(zuo)领导小组(zu)会议(yi)上表(biao)示,加(jia)快发展农村寄递物(wu)流(liu),进(jin)一(yi)步便(bian)利农产品(pin)出村进(jin)城、消费品(pin)下乡(xiang)进(jin)村,是推进(jin)乡(xiang)村振(zhen)兴、增加(jia)农民(min)收(shou)入、释(shi)放农村内需潜(qian)力的重要举措。

  完善农村寄递物流体系 让消费品更好进村

  近(jin)年(nian)来,我国(guo)邮政快(kuai)递(di)业在推(tui)动(dong)农村(cun)寄递(di)物(wu)流(liu)体(ti)系建设取得新突破。数据显示(shi),今(jin)年(nian)上(shang)半年(nian),我国(guo)农村(cun)地区快(kuai)递(di)的收投量(liang)已经超过200亿件,较去(qu)年(nian)同(tong)期增长了30%以上(shang)。与此同(tong)时,农村(cun)寄递(di)物(wu)流(liu)体(ti)系也存在末端(duan)服(fu)务能力不足、基础设施薄弱等一些突出问题,亟待完善顶层设计,加强体(ti)系建设,提升发展质效。

  马军胜指出,要进一(yi)步强化农(nong)村邮政(zheng)(zheng)体(ti)(ti)系的(de)作用,在保证邮政(zheng)(zheng)普遍服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)特(te)殊(shu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)前提(ti)下,加强农(nong)村邮政(zheng)(zheng)基础设施和(he)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)网(wang)络共享,推动乡(xiang)镇邮政(zheng)(zheng)网(wang)点(dian)办(ban)理政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)便民服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)等公共服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu),支持邮政(zheng)(zheng)企(qi)业为农(nong)村电商提(ti)供(gong)寄递、仓储、金融一(yi)体(ti)(ti)化服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu),实(shi)现“一(yi)网(wang)多能”。

  “国(guo)家(jia)邮(you)政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)将积(ji)极推(tui)动农村寄递(di)物流体(ti)系建(jian)(jian)设(she),让消费品更好进村。”在7月26日举(ju)行(xing)的国(guo)务(wu)院(yuan)政(zheng)(zheng)(zheng)策例行(xing)吹风会上(shang),国(guo)家(jia)邮(you)政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)副局(ju)长(zhang)陈凯(kai)表示,在网络布局(ju)上(shang),将加强农村邮(you)政(zheng)(zheng)(zheng)体(ti)系建(jian)(jian)设(she),注重(zhong)发(fa)挥邮(you)政(zheng)(zheng)(zheng)网络在边远地(di)区(qu)的基础支撑作用,提升农村邮(you)政(zheng)(zheng)(zheng)基本公共(gong)服务(wu)水平。在发(fa)展路径上(shang),将健(jian)全末(mo)端共(gong)同配(pei)送体(ti)系,统(tong)筹农村地(di)区(qu)邮(you)政(zheng)(zheng)(zheng)、快(kuai)递(di)、交通、供(gong)销、商贸流通等相关(guan)资源,推(tui)广共(gong)同配(pei)送模(mo)式。

  陈凯表(biao)示,完善农村寄(ji)递物(wu)流体系,将有助于进(jin)一步满足广大农民对更高标准、更多种类的(de)(de)寄(ji)递服务(wu)需求,充分发挥邮政快递业在服务(wu)乡村振兴中(zhong)的(de)(de)重要作用。

  因地制宜、分类推进“快递进村” 让农民网购不再难

  近年来,农(nong)(nong)村(cun)电商快速发展,农(nong)(nong)民(min)消费选择更(geng)多(duo)、更(geng)加便利。但是一些农(nong)(nong)村(cun)物流配送网(wang)络还不(bu)(bu)健(jian)全,目前(qian)有不(bu)(bu)少农(nong)(nong)村(cun)地区网(wang)购商品还送不(bu)(bu)进村(cun),农(nong)(nong)民(min)仍然面(mian)临网(wang)购收货难、退货难等(deng)问题。

  因此,如何将网购商品及时送(song)达建制村,让农村群(qun)众能(neng)够享(xiang)受(shou)到与城(cheng)市(shi)居民相同的快递服务,是我国邮政快递业发展(zhan)的一个(ge)重要方向。

  马军胜指出,要分类推进(jin)“快(kuai)递(di)进(jin)村(cun)(cun)(cun)”工程,在东中(zhong)部(bu)农(nong)村(cun)(cun)(cun)地(di)区(qu),进(jin)一步发(fa)挥(hui)市场在资源配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)(de)决定性作(zuo)用;在西部(bu)农(nong)村(cun)(cun)(cun)地(di)区(qu),注重发(fa)挥(hui)邮政在末(mo)端(duan)寄递(di)中(zhong)的(de)(de)基础性作(zuo)用,加(jia)强与快(kuai)递(di)、供销(xiao)等合作(zuo),扩大(da)快(kuai)递(di)进(jin)村(cun)(cun)(cun)覆(fu)盖(gai)范围;引(yin)导企业(ye)完善符合农(nong)村(cun)(cun)(cun)实际的(de)(de)分配(pei)激励机制(zhi),落(luo)实总部(bu)责任,加(jia)大(da)对快(kuai)递(di)进(jin)村(cun)(cun)(cun)的(de)(de)政策支持力度,保障农(nong)村(cun)(cun)(cun)快(kuai)递(di)网络(luo)可持续运行。

  据(ju)陈凯介(jie)绍(shao),2019年,我国已(yi)实现建(jian)制(zhi)村(cun)村(cun)村(cun)通邮。截至目前,主要快递品(pin)牌乡镇网点覆盖(gai)率达98%。“不少(shao)村(cun)委会、便利店、农(nong)村(cun)小超市承接了(le)部分快递代(dai)收代(dai)转的功能,为农(nong)民群众在家门口收快递提(ti)供了(le)便利。”

  陈(chen)凯指出,国家邮政(zheng)局将(jiang)建设300个(ge)快递(di)服务现代农业(ye)(ye)示范项目(mu)。“目(mu)前,我们已(yi)经(jing)涌(yong)现出广西(xi)(xi)玉(yu)林百香果(guo)、陕西(xi)(xi)宝鸡猕猴桃、湖北宜昌脐橙(cheng)等快递(di)服务农业(ye)(ye)的金牌项目(mu),各项目(mu)年农产(chan)品发件(jian)量均超1000万(wan)件(jian)。”

  国家邮政(zheng)局市场监管司司长(zhang)金京华表示,“快递进(jin)(jin)(jin)村(cun)”要(yao)坚持因(yin)地(di)制宜(yi),实行分类推进(jin)(jin)(jin)。在东中部地(di)区,“快递进(jin)(jin)(jin)村(cun)”的(de)(de)推进(jin)(jin)(jin)速度会(hui)更(geng)快,水(shui)平(ping)也会(hui)相对较高(gao)。这就需要(yao)把更(geng)多(duo)的(de)(de)工作重(zhong)(zhong)点放到(dao)如何调动企业的(de)(de)积(ji)极性上来,要(yao)促整(zheng)合、建(jian)机制、重(zhong)(zhong)协作,推广抱团(tuan)进(jin)(jin)(jin)村(cun)、直(zhi)接设点等模式。

  而在(zai)西部(bu)地(di)区以及(ji)在(zai)东中(zhong)部(bu)经济相对(dui)没那么发达的一些(xie)地(di)区,就应(ying)当(dang)注重发挥邮政企(qi)(qi)业(ye)(ye)和交通(tong)(tong)运输企(qi)(qi)业(ye)(ye)的网络优势,调动各(ge)类社会(hui)资(zi)源参与,先解决“最后(hou)一公里”“通(tong)(tong)不通(tong)(tong)”的问题。

  取消不合理、不必要限制 简化农村快递网点备案手续

  我(wo)国农村快递(di)(di)市场发(fa)(fa)展时间较短,在网(wang)络密度、服务深度等(deng)方面与(yu)城(cheng)市网(wang)点相比,还有不小差距(ju)。未来应该(gai)如何保障农村快递(di)(di)网(wang)点的稳定运(yun)行,促进农村快递(di)(di)市场的健康发(fa)(fa)展?

  马军(jun)胜表(biao)示(shi),要深(shen)化(hua)寄(ji)递(di)(di)(di)领域(yu)“放管(guan)服(fu)”改革,取消不(bu)合理、不(bu)必要限制(zhi),鼓励创新(xin)发展农村快递(di)(di)(di)末(mo)端服(fu)务,加强(qiang)寄(ji)递(di)(di)(di)物流服(fu)务监(jian)管(guan),促(cu)进(jin)公平(ping)竞争(zheng),保(bao)(bao)障群众(zhong)合法权益。要依法查处(chu)未按约定地(di)址投(tou)递(di)(di)(di)和违(wei)规(gui)收(shou)费等(deng)问题(ti),保(bao)(bao)障群众(zhong)合法用邮权益。督促(cu)各品牌(pai)企业(ye)按区(qu)域(yu)公布服(fu)务深(shen)度(du)情况,健全末(mo)端共同配(pei)送(song)服(fu)务体系;推动落实地(di)方责任(ren),将(jiang)农村寄(ji)递(di)(di)(di)物流体系建(jian)设(she)(she)纳入(ru)各级(ji)城乡建(jian)设(she)(she)相关规(gui)划和公共基础(chu)设(she)(she)施建(jian)设(she)(she)范畴。

  金京华表(biao)示,一(yi)是充分的(de)(de)“放”。市场准入方(fang)面在(zai)守(shou)住(zhu)安全底线的(de)(de)前提(ti)下(xia),将取消地(di)方(fang)存在(zai)的(de)(de)一(yi)些(xie)不合理(li)、不必要的(de)(de)限制,简(jian)化农村(cun)快(kuai)递末(mo)端网点备案(an)手(shou)续(xu),推动(dong)实(shi)现网上备案(an)和“一(yi)次都不用(yong)跑(pao)”。

  二是严(yan)格的“管”。对损害(hai)用(yong)户合法权(quan)益的行为(wei),将依法实施更加(jia)严(yan)格的监管措施。邮(you)政管理部(bu)门(men)对企业违规(gui)收费行为(wei)零(ling)容忍,坚持发现一(yi)(yi)起、查处一(yi)(yi)起。下一(yi)(yi)步(bu),将重点(dian)对未按名址投递等行为(wei)加(jia)强(qiang)执法,督(du)促企业严(yan)格按照约(yue)定去提供服务。

  三是积极的“服”。完善配套政策,推广邮快(kuai)(kuai)、快(kuai)(kuai)快(kuai)(kuai)、交快(kuai)(kuai)等(deng)多种合作(zuo)(zuo)模式(shi),加快(kuai)(kuai)推进(jin)“快(kuai)(kuai)递进(jin)村”,启动快(kuai)(kuai)递服务(wu)现代(dai)农业等(deng)示范(fan)项目的创建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)。建(jian)设村级寄递物(wu)流综合服务(wu)站(zhan),让快(kuai)(kuai)递服务(wu)离我(wo)们农民的家门(men)口(kou)能更(geng)近一些。

  (记者 乔雪峰)

标签:物流|农产品
责任编辑:陈子汉 陈子汉
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